多项举措并举 着力推动基层减负工作落地生根

    为深入学习贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神以及区市委领导的安排部署精神，市水利局通过党组会议、专题会议、学习会议等途径，多次安排部署并强调工作要求，明确全局全面准确执行到位。局领导以身作则、率先垂范，坚持做到少开会、开短会、讲短话，除了紧急特殊情况外，周末和节假日不安排会议；在清理文件、会议、督查检查考核、责任状等过程中，分管领导全程监督、主要领导亲自审定；在安排各类考察调研时，明确要求整合各类调研一起开展，减少调研次数，切实减轻基层负担。

一、着力精简文件。一是全面规范发文审签程序。明确发文原则，严格发文审查制度，规范发文审签程序，大力压缩一般性发文，严控规范性文件发文，我局发文总数、特别是规范性文件发文数量明显减少，2019年度1-12月份发文比去年同期下降50%，达到了市委下达的精简目标；二是严控文件篇幅。坚持发扬“短、实、新”的优良文风，做到务实管用，不穿靴戴帽、不照搬照抄；三是严控发文范围。根据文件内容，合理确定发文范围，减少临时性和普发性文件。

二、着力精简会议。我局内部召开会议主要为集体学习会议、党组学习理论中心组学习会议、支部学习会议、党组会议、局长办公会、月度会、专题会议以及水利工作会议。一是2019年未召开开至县、乡一级的会议。除日常工作、学习会议外，非重要工作部署安排，都尽量减少会议次数，缩短会议时间；二是严肃会风会纪。局班子成员带头遵守会议纪律，坚持参会人员提前10分钟入场完毕，禁止参会人员随意走动和接打手机，集中精力开会，切实提高会议效率和质量。2019年1-12月份会议比去年同期下降30%。

三、统筹规范督查检查考核。2019年度我局未开展综合性督导检查考核工作。

四、提高调研工作实效。一是统筹安排部署调研工作。对于基层的调研工作，统筹安排，尽量多个调研统筹一次开展，减少调研次数和时间，提高调研效率，为基层减少负担；二是提高调研实效。局各科前往基层调研时，务必求真务实，注重调研实效，对于调研工作中发现基层存在的困难和问题，要及时研究解决，切实解决老百姓急需解决的问题；三是力戒形式主义、官僚主义。开展基层调研工作时要面对面听取群众对水利工作的意见建议，掌握真实情况，解决实际困难，轻车简从，不搞迎来送往，不搞层层陪同。

五、激励基层干部担当作为。一是在清理“责任状”和“一票否决”事项方面，做到了除党中央、国务院明确规定和区、市党委、政府要求的外，不再签订任何责任书，我局党组坚决履行党组第一责任人职责，敢于担当，不存在通过签订责任书推卸责任的情况；二是我局只建有1个工作微信群，该群为党员干部学习交流群，不存在微信、QQ工作群作为24小时工作媒介情况；三是在处理减负与减责上，我局党组正确处理减负与减责的关系，做到减负不减责任，切实履行了党组第一责任人的职责；四是在规范问责追责方面，我局党组切实履行党组职责，规范问责程序，建立督查检查考核和问责追责相衔接的机制。严格按照《中国共产党问责条例》等有关要求实施问责。不存在问责不力、问责泛化简单化等问题；五是干部管理严格执行属地管理原则，不存在调研组及工作人员随意问责基层干部或干涉基层单位问责追责工作的情况；六是我局党组在谈话函询工作中，严格履行相关程序，不存在随意开展谈话函询、未履行相关程序情况；七是我局严格落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（藏党办发〔2018〕35号）和《关于激励广大干部新时代新担当新作为建立容错机制的办法》（藏组发〔2018〕226号），对于在拉萨水利改革发展事业中敢于担当的干部撑腰鼓劲；八是我局重视干部待遇问题，各项法定待遇得到有效落实。驻村干部返岗后及时安排轮休，在不影响单位整体工作的情况下坚决保障全体干部职工的年度休假。